人大代表是人民代表大会的主体,是人大工作的成事之基、活力之源。近年来,台州市人大常委会把代表工作放在突出位置,在制度化、规范化、实效化上下功夫,努力探索实践,提升“两码”“站点”“团组”“双联”“服务”“作用”等六项建设,为代表履职和人大工作高质量发展提供有力支撑。
01
聚力联络站建设
民情民意收集处理是代表联络站的核心功能,关键在高效闭环运转。台州市人大完善民情民意收集处理“六办”机制,通过“直办”“交办”“转办”“报办”“汇办”“督办”,及时处理群众反映的问题建议,形成收集处理反馈闭环,对共性问题形成闭会期间代表建议交相关部门办理。2023年以来,已形成闭会期间代表建议185件。
“每月一个活动主题”“每周一天代表值班”“每天开门接待群众”……常态化活动开展是联络站的生机所在。台州市人大积极发动全市各级代表进站参加活动,运用数字化平台依法履职,推动联络站有效运行。2022年至2024年4月底,已收到代表和群众意见10.8万条,办结率达96.4%;参与立法监督11.6万人次,参与督政议事23.6万人次。
台州市有130多个联络站,如何实现规范化运转?2023年6月6日,浙江标准在线网站正式发布了台州市地方标准《人大践行全过程人民民主基层单元建设规范》。这是全省首个基层单元(代表联络站)建设市级地方标准,也是台州规范化推动联络站运行的下载凯发k8娱乐的解决方案。
将由市政府及其部门负责人重点领办的督办件从每年10件增加到30件,是台州市人大加强代表建议办理的一项重要举措。修订《台州市人大常委会代表建议、批评和意见办理的规定》,进一步明确代表建议办理各个环节要求,提升规范化、制度化水平。
02
聚力活动开展
“10个方面问题,3000余条建议,交政府和相关部门研究处理”,这是台州市人大围绕助推三个“一号工程”,开展“台州市万名代表助力营商环境优化提升主题活动”征集到的意见建议。
开展代表“主题活动”,推动代表作用发挥常态化,已成为丰富代表履职形式的重要内容。今年,台州市人大还将组织开展“建功新征程、展现新风采”系列主题活动,包括“广纳民意,汇集民智”“创新发展,代表争先”“创富共富,代表有为”等7个方面子活动。
“代表有约”活动是台州市人大的一块金字招牌,组织代表就一些亟待解决的问题,约请政府及相关部门、法院和检察院主要负责人进行面商,推动问题解决常态化。截至目前,已约请“一府两院”开展“代表有约”活动548场次。
政府部门每年进站联系代表不少于2次;市、县领导中的人大代表每年8月—9月集中进代表联络站……台州市人大以规范制度推动国家机关进站和“双联系”常态化,让代表的主体作用得到进一步发挥。
03
聚力素质提升
为更好提升代表素质,台州市和部分县(市、区)围绕“学习率、参与率、活跃率、贡献率、满意率”五个维度,统一打造代表履职评价系统,打通已有的议案建议、民生实事、参与立法监督等数字化应用,实现相关履职数据自动归集。部分县(市、区)人大还在统建系统基础上进行创新,如路桥区依托人大综合应用“评议汇”,对代表履职进行评价;黄岩区立足特色应用“回音必”,实时显示代表履职情况。
台州市人大制定《代表培训工作规划》,届初开展一期新当选人大代表的履职培训,每年组织100余名代表参加履职能力提升培训班,实现届内代表培训两轮覆盖。优化专业小组和开展代表专业小组活动制度,分行业组织代表调研、视察、学习,实现代表专业知识、人大业务知识“双提升”。
策划:浙江省人大常委会代表工委、研究室
来源:台州市人大